持有9.5万亿美元资产的投资者联盟确认了1.5ºC 气候目标（中期）

——零碳君

2024 年 4 月 18 日，由联合国召集的净零资产所有者联盟发布了第四版《目标设定议定书》，该议定书首次涵盖了投资组合中的大多数主要资产类别，并将指导未来五年直至到 2030 年实现排放量减半的重要里程碑。

这份最新的协议被简化为一份常设文件，随着新方法的发展而更新，更新频率不超过每 12 个月一次。

该议定书表明，其成员仍然坚定地致力于在 2050 年前实现所有温室气体的净零排放，并与 1.5°C 的路径保持一致，不过冲或有限过冲。根据其承诺，各成员应按照政府间气候变化专门委员会第六次评估报告的估计，到 2030 年将温室气体排放量减少 40%至 60%（与 2019 年相比）。

新议定书将覆盖范围扩大到更多私人资产（私人债务基金、直接持有的私人债务、直接持有的房地产债务基金和住宅抵押贷款），涵盖所有私人资产，以确保高排放公司无论其所有权结构如何，都能制定过渡计划。加强对大型上市公司的气候审查可能会促使一些行为者将棕色资产出售到透明度较低的私人市场。只有对上市和非上市所有权结构采取统一的方法，才能降低这种风险。联盟表示，从今年起，成员的去碳化战略将在几乎整个投资组合中启动，这是实现其气候承诺的关键要求。

根据最新指南，所有成员都必须制定下一轮五年目标，即所谓的“2030 年目标”，涵盖 2025-2030 年。目前的成员目标涵盖 2020-2025 年；今年，在联盟报告周期之前，成员必须根据《巴黎协定》第 4.9 条制定第二个五年目标。

为确保各成员在履行其气候承诺方面不偏离轨道，有必要制定更为直接的短期目标。联盟以五年为周期设定目标，反映了政府每五年加强一次国家减排承诺（NDC）的进程。联盟希望支持和鼓励各国政府实现《巴黎协定》的目标，并努力将全球升温控制在 1.5 °C。

安联集团董事会成员、联盟主席 Günther Thallinger 说道：

“第四版也是最全面的《目标设定议定书》已获得所有联盟成员的批准，管理着总计9.5万亿美元的资金，我们将继续为实现1.5°C的目标而努力。这一一致认可强调了所有成员根据可靠的科学依据实现净零目标的坚定承诺。但是，我们必须缩小我们的雄心壮志与落后于科学的实体经济之间日益扩大的差距。”

“联盟呼吁建立一个有利的政策环境，在向低碳经济过渡的过程中支持投资者和企业，与科学保持一致，并适当考虑社会影响”。

对于许多资产所有者来说，持有主权债务是一个重要的资产类别，由于监管要求，主权债务通常必须为流动性目的而持有。然而，由于主权债务的排放量反映了一个国家的排放量，因此该资产类别在解决内部排放问题方面可能更具挑战性。联盟力求全面了解资产所有者持有主权债务的国家的气候调整情况，因为仅凭排放数据无法清楚地了解谁造成了排放或为排放提供了资金。

通过今年的试点，联盟将通过记分卡评估主权投资组合，对碳核算进行补充。在“评估主权气候相关机遇和风险”（ASCOR）数据库中，资产所有者将能够评估政府的气候相关承诺、政策框架和对公正过渡的支持。

联盟认为，ASCOR 框架将在主权债务气候评估方法上建立一致性和协调性。作为记分卡试点阶段的一部分，联盟将继续探索开发其他辅助方法，如设定边界分数，以划分被评估为气候落后、中性或领先的主权债务组合。联盟的方法还考虑了国家的发展阶段。

在新议定书于 2030 年生效之前，各成员不得使用碳清除量来实现自身的去碳化目标，而应优先考虑减排，正如去年的《目标设定议定书》和《净零排放文件》中所述。然而，我们鼓励各成员在此期间为建立一个流动性强、管理规范的碳清除证书市场做出贡献，并投资于持久避免和清除碳排放的项目和技术，以迅速扩大未来的市场规模。

本背景文件与议定书一起发布，进一步借鉴了联盟的《了解投资组合去碳化的驱动因素》文件，以帮助投资者识别驱动投资组合去碳化的因素，并鼓励整个行业进行此类分析。了解排放变化的来源对于联盟衡量成果和联系实际经济影响至关重要。在该协议的背景文件中，联盟进一步阐述了该协议的用途，以衡量未来五年资本分配策略对投资组合去碳化的影响。

目标设定协议还表明，联盟将继续致力于为投资者提供有意义的报告和净零过渡计划支持。通过《制定可信过渡计划的工具》文件，联盟帮助成员制定自己的过渡计划，并评估资产管理公司和被投资公司的过渡计划。

联合国召集的净零资产所有者联盟（简称“联盟”）是一个由 89 家机构投资者组成的成员牵头倡议组织，管理着 9.5 万亿美元的资产，致力于到 2050 年将其投资组合过渡到温室气体净零排放。联盟成员是金融行业中第一个制定中期目标（与《巴黎协定》的时间表一致）的成员，他们每年都会报告进展情况。该联盟由联合国环境署金融倡议（UNEP FI）和 PRI 召集，并得到了世界自然基金会（WWF）和全球乐观组织（Global Optimism）的支持。