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更新丨6.4机制监督机构第十三次会议成果

媒体:原创  作者:碳汇基金会
专业号:碳汇基金会
2024/7/29 20:56:52

【写在前面】7月15日-18日,第6.4条机制监督机构第十三次会议在德国波恩举行,会议通过了第6.4条活动计划的活动周期程序”、“第6.4条活动计划的活动标准”、“第6.4条活动计划的审定和核证标准”和“清洁发展机制活动向第6.4条机制过渡程序”。中国绿色碳汇基金会将会议成果进行翻译,供同行参考。

不当之处,请指教。

可点击文件名称,下载译文。

联系电话:010-84239412


会议日期2024年715日至18

会晤地点德国波恩

议程项目1 议程和会议组织

议程项目1.1

1. 根据《巴黎协定》第6条第4款(第6.4条机制)设立的机制监督机构主席Maria AlJishi女士宣布会议开幕,并宣布达到法定人数要求。

2. 监督机构注意到,Satyendra Kumar先生和Charles Hamilton先生未能出席这次会议,并为他们的缺席提供了适当的理由。

3. 下表列出了本次会议的委员和候补委员的出席情况。

会议出席情况一览表
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  1. 任期:三年,即在2025年第一次会议之前结束。
  2. 任期:两年,即在2026年第一次会议之前立即结束。

1 .作为《巴黎协定》缔约方会议的《公约》缔约方会议第五届会议有待提名的人选。现任委员留任至收到提名为止。

2 Maia Tskhvaradze女士辞职,自2023年9月1日起生效。

议程项目1.2.通过议程。

  1. 监督机构通过了会议议程,作为文件A6.4-SBM013-AA公布。

议程项目2 治理和管理事项

议程项目2.1 会员资格问题

5. 监督机构成员和候补成员在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)网站上发表了关于本次会议议程问题的实际、潜在或感知利益冲突的声明。

议程项目2.2 战略规划和方向

6. 监督机构同意向作为《巴黎协定》缔约方会议的《巴黎协定》缔约方大会第六届会议提交年度报告,涵盖其于2023年11月18日至2024年7月18日期间的工作,并要求秘书处与监督机构主席和副主席协商后完成报告的定稿,以纳入其第十三次会议的成果。报告完成后将在《联合国气候变化框架公约》网站上发布。

7. 监督机构进一步要求秘书处编写本报告的增编,供其下次会议审议,以涵盖监督机构从2024年7月19日至其第十四次会议结束期间所开展的工作。

议程项目2.3 绩效管理

8. 监督机构注意到其工作状况的最新情况,注意到其2024年工作计划的变化,并要求秘书处更新工作计划,将本次会议产生的任务纳入下一版本的工作计划。

议程项目2.4 与监察机构及其支援架构有关的事宜

9. 监督机构注意到方法专家小组(MEP)第二次会议的报告。报告总结了方法学专家小组的工作,包括与方法学要求有关的成果、涉及清除的活动以及清洁发展机制方法学和方法学工具的修订。

议程项目3 规制及程序事宜

议程项目3.1 治理

10. 监督机构注意到“东道国缔约方参与机制的第6.4条指南或手册”草案,并要求秘书处将其更新为一份用户友好手册草案,供其未来会议审议,同时考虑到本次会议上提供的反馈,包括东道国缔约方的角色和责任分离。

11. 监管机构审议了“与利益相关者直接沟通”的程序草案,并要求成员和候补成员在2024年9月1日之前对草案提出意见。监督机构进一步要求秘书处在考虑到成员和候补成员提供的反馈意见的情况下修订程序草案,供其今后的会议审议和通过。

议程项目3.2 审定

12. 监督机构指出,本次会议未审议任何审定事项。

议程项目3.3 活动周期

13. 监督机构通过了本报告附件1所载的清洁发展机制活动向A6.4机制过渡的订正程序。该修订为多国清洁发展机制活动方案(poa)向第6.4条机制过渡提供了灵活性,并规定了修订和撤回过渡请求。

14. 监督机构通过了程序“第6.4条活动计划的活动周期程序”、标准“第6.4条活动计划的活动标准”和标准“第6.4条活动计划的审定和核标准”,分别载于本会议报告的附件2、3和4。

15. 监督机构在会议期间审议了“第6.4条可持续发展工具(A6.4SD Tool)”工具草案,并继续就该工具草案开展工作。监督机构请秘书处在本次会议和第十四次会议之间,与由委员和候补委员组成的就此事项的非正式工作组协商,就本报告附件5所载的该工具草案的最新版本进一步开展工作,目的是在第十四次会议的第一天通过该工具草案。

议程项目3.4 方法

16. 监管机构考虑了“考虑利益相关者投入,修改第6.4条方法要求建议的方案”和“考虑利益相关者投入,修改第6.4条机制下涉及移除活动的建议的方案”的信息说明,并为秘书处提供了后续工作的指导:

(a)秘书处应重复第九次会议报告附件1和附件2中所载的指导草案,同时考虑到本次会议上监管机构提供的利益相关方的投入和反馈,供监管机构下次会议审议。在这样做时,秘书处将在监督机构下次会议审议之前,与有关非正式工作组协商,反复审议各自的草案;

(b)秘书处应与一个非正式工作组协商,分别编制关于方法学要求和关于涉及清除的活动的建议草案,供监督机构在其下次会议上审议和通过,其中应载有:

(i)详细解释监督机构迄今为响应监督委员会的任务规定而商定的涉及清除和方法学要求的活动指南;向CMA提出的建议,包括需要CMA提供指导的任何其他领域;

(c)此外,秘书处应包括监督机构为实施第6.4条机制而实施(a)项中上述指导的计划的信息。

议程项目3.5 登记

17. 监督机构审议了程序草案“A6.4机制登记册”,并请秘书处考虑到会议提供的指导,进一步拟订程序草案供今后会议审议,特别是:

(a)进行编辑审查,以确保语言与商定决定的一致性;

(b)进一步拟订各项规定,包括:

(i)帐户/帐户持有人的冻结;(Ⅱ)持有帐户的透明度;(iii)所有权或控制权和担保权益问题;(Ⅳ)帐户类型和用途;(Ⅴ)多重帐户所涉问题;(Ⅵ)第6.4条减排量(6.4 ers)的序列化;(Ⅶ)考虑最佳实践的a6.4 er标记方法。

(c)加强以下方面的联系和参考:

(i)自愿注销功能和可能的自愿注销平台;(Ⅱ)“了解你的客户”的规定;(iii)授权账户持有人的条款和条件以及缔约方账户持有人概述其角色和责任的文件。

18. 监督机构还请秘书处在可能的情况下,在监督机构议事规则规定的既定文件截止日期之前公布上述程序草案。

19. 监督机构进一步要求秘书处在实施登记时,确保登记处的信息技术解决方案的设计具有灵活性,以便根据CMA未来的指导,特别是声明的时间和授权声明的更改,纳入变更。21. 此外,监督机构审议了“使用机制登记册的实体的条款和条件”概念说明,并请秘书处着手制定授权账户持有人的条款和条件,并为缔约方账户持有人编写一份概述其作用和责任的文件,供今后会议审议。监管机构进一步要求分析在控制和确认账户持有所有权方面构建用户权利的利弊,包括对流程和程序的影响、公司尽职调查和执行风险要求,以及对账户持有人的保护义务。

20. 监督机构注意到“重新利用清洁发展机制自愿注销平台为第6.4条机制服务”的概念说明,并同意在未来的会议上重新审议这一事项,同时考虑到上文第18段提到的与A6.4机制登记处相关的工作。

议程项目4 与利益相关者的关系

21. 监督机构在会议的第一天与注册观察员进行了非正式互动。观察员们就本次会议议程上的项目提出了意见。监督机构注意到这些投入,并感谢观察员的互动。本次会议的已登记观察员名单载于本报告附件6。

22. 监督机构审议了公众对本次会议文件的意见,这些意见已在《联合国气候变化框架公约》网站上公开发布,并感谢利益攸关方提出的意见。

23. 监督机构注意到,在本次会议上没有收到未经请求的信件供其审议。

24. 监督机构第十四次会议的观察员应在会议开始前三周向秘书处登记。会议日期如有更改,将酌情通知。

议程项目5 其他事项

25. 监督机构暂时同意在2024年9月30日至10月8日期间举行为期五天的下一次会议,使秘书处能够根据需要灵活调整确切日期,以确保适当的后勤安排。

26. 监督机构如有可能,请秘书处作出安排,在阿塞拜疆巴库举行其第十四次会议。在这方面,秘书处将尽快确认并通知监督机构日期和地点。如果法律、预算或后勤方面的限制或其他原因使会议不能在巴库举行,会议将在波恩举行。

27. 监督机构同意本会议报告附件7所载的第十四次会议临时议程。

议程项目6 会议结束

28. 主席总结了主要结论。

29. 会议公开会议的会议记录可以通过点播方式收看。

报告附件

附件1 -程序:清洁发展机制(CDM)活动向A6.4机制的过渡

附件2 -程序:第6.4条活动计划的活动周期程序

附件3 -标准:第6.4条活动计划的活动标准

附件4 -标准:第6.4条活动计划的审定和核证标准

附件5 -工具草案:第6.4条可持续发展工具

附件6 -资料说明:出席监督机构第十三次会议的注册观察员名单

附件7 -临时议程:监督机构第14次会议


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